Im Inhalt der Bekanntmachung Nr. 117 heißt es eindeutig: Am 29. Juni 2026 leitete Generalsekretär und Präsident To Lam ein Treffen mit Vertretern der Leiter des Regierungsparteikomitees, der Zentralen Militärkommission, des Zentralen Parteikomitees für öffentliche Sicherheit, des Zentralen Ausschusses für Politik und Strategie, des Zentralkomitees für Propaganda und Massenmobilisierung, des Büros des Zentralkomitees der Partei, des Regierungsbüros, des Büros des Präsidenten und des Parteikomitees der Ministerien: Landwirtschaft und Umwelt, Finanzen, Industrie und Handel sowie Bauwesen. Bauwesen, Wissenschaft und Technologie, Ethnizität und Religion, Innere Angelegenheiten.
Bei der Arbeitssitzung kamen der Generalsekretär und der Präsident nach Anhörung des Berichts des Regierungsparteikomitees und der Meinungen von Vertretern der an der Sitzung teilnehmenden Behörden über die Prävention und Kontrolle von Stürmen, Überschwemmungen, extremen Naturkatastrophen und dem Klimawandel von jetzt an bis Ende 2026 zu folgendem Schluss:
1. In den letzten Jahren sind Naturkatastrophen immer komplexer und unregelmäßiger geworden, mit immer vielfältigeren Auswirkungen und erheblichen Auswirkungen auf die Produktion und das Leben der Menschen. Daher muss die Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen im aktuellen Kontext als Bestandteil einer nachhaltigen Entwicklung identifiziert werden, die mit der Gewährleistung der menschlichen Sicherheit, der Wassersicherheit, der Ernährungssicherheit, der Energiesicherheit und der sozialen Stabilität verbunden ist. Diese Arbeit muss in Entwicklungsmanagementszenarien, öffentliche Investitionspläne, Produktions- und Geschäftsmanagement, Investitionsanziehung, Gewährleistung der Sicherheit und Schutz des Lebens der Menschen integriert werden. Auf dieser Grundlage ist ein starker Übergang von der passiven Reaktion zum proaktiven Risikomanagement erforderlich; vom Umgang mit Konsequenzen bis hin zur frühzeitigen Fernprävention; von der saisonalen Ausrichtung zur regelmäßigen Zubereitung; Von Dingen, die hauptsächlich auf Erfahrung basieren, bis hin zu Dingen, die auf Daten, Wissenschaft, Technologie, Recht, Planungsdisziplin und der Verantwortung der Führungskraft basieren.
2. Von jetzt an bis Ende 2026 werden sich die Wettersituation und der Klimawandel voraussichtlich weiter verkomplizieren und sehr hohe Anforderungen an die Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen stellen. Das El Niño-Phänomen erhöht das Risiko starker Hitze, Wasserknappheit, Dürre, Eindringen von Salzwasser und Waldbränden, was sich direkt auf die Produktion, den Lebensunterhalt und das Leben der Menschen auswirkt. Darüber hinaus können extreme Phänomene wie starke Stürme und örtlich starke Regenfälle zu Sturzfluten, Erdrutschen, städtischen Überschwemmungen und Staudamm- und Deichschäden führen. Seien Sie daher bei keinem Szenario subjektiv, seien Sie auf schlimmere, schnellere, umfassendere und komplexere Situationen vorbereitet, um proaktiv und nicht passiv oder unerwartet zu reagieren.
3. Bezüglich der Richtungsperspektive
3.1. Der Schutz des Lebens der Menschen ist das höchste Gebot, wobei die Schutzbedürftigen an erster Stelle stehen, darunter: ältere Menschen, Kinder, schwangere Frauen, Menschen mit Behinderungen, kranke Menschen, arme Haushalte und Single-Haushalte.
3.2. Die Prävention muss einen Schritt voraus sein, von Planung, Investitionen, Baunormen, Waldschutz, Hochwasserentwässerungskorridoren, Staudammsicherheit, Bevölkerungsverteilung bis hin zur Fluss- und Bachbewirtschaftung, Kontrolle der Sandausbeutung, Grundwasser, Stadtentwässerung; Gleichzeitig werden Frühwarnung, digitale Daten und Community-Kompetenzen gestärkt.
3.3. Die Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen muss direkt mit dem Ziel von Wachstum und nachhaltiger Entwicklung verknüpft sein. Daher müssen Pläne und Infrastruktur mit einem hohen Maß an Widerstandsfähigkeit gegen Naturkatastrophen erstellt und modernisiert werden.
3.4. Nehmen Sie die Grundlage als Grundlage und stellen Sie sicher, dass sie der Realität jedes Bereichs entspricht. Vermeiden Sie die Situation, der Einrichtung nach dem Motto „4 vor Ort“ Verantwortung zu übertragen, aber nicht genügend personelle Ressourcen, Mittel und Unterstützungsmechanismen bereitzustellen.
3.5. Verschärfen Sie Disziplin und Disziplin und übertragen Sie die Verantwortung auf den Leiter, wenn es zu einer laxen Bewirtschaftung des Gebiets kommt, die zu Verstößen führt, wie zum Beispiel: Abholzung, Überschwemmung von Bächen, Nivellierung von Teichen und Seen, illegaler Sandabbau, Bau von Hochwasserentwässerungskorridoren, langsame Warnungen, langsame Evakuierungen …
4. Zu den Kernaufgaben von jetzt bis Ende 2026
4.1. Ministerien, Zweigstellen und Kommunen überprüfen und aktualisieren dringend Szenarien, um auf verschiedene Arten von Naturkatastrophen zu reagieren (Dürre, Eindringen von Salzwasser, Wasserknappheit, Waldbrände, starke Stürme, Starkregen, Sturzfluten, Erdrutsche, städtische Überschwemmungen, Staudamm- und Deichvorfälle …). Szenarien müssen detailliert entwickelt, umsetzbar und auf die Besonderheiten jeder Region, jedes Gebiets und jedes Wohngebiets mit hohem Risiko einer Beeinträchtigung abgestimmt sein.
4.2. Sorgen Sie in allen Situationen unbedingt für die Sicherheit des Lebens der Menschen. Die Gemeindeebene muss jeden Haushalt in Gebieten, die von Naturkatastrophen bedroht sind (Sturzfluten, Erdrutsche, tiefe Überschwemmungen usw.), fest im Griff haben. Gleichzeitig ist es notwendig, Evakuierungspläne im Notfall klar zu identifizieren: Vorrangige Objekte, die zuerst evakuiert werden müssen, Reiserouten, Fahrzeuge, Unterstützungskräfte; Sorgen Sie für grundlegende Bedingungen in Notunterkünften wie sauberes Wasser, Medikamente, Strom, Umwelthygiene sowie Sicherheit und Ordnung.
4.3. Überprüfen Sie regelmäßig die Sicherheit wichtiger Bauwerke und wesentlicher Infrastruktur, insbesondere von Dämmen, Stauseen, Deichen, Bewässerungsanlagen, Bootsanlegeplätzen, Strom- und Telekommunikationssystemen, Schulen, Krankenhäusern, Wasserversorgungsanlagen, wichtigen Verkehrswegen, Erdrutschen an Flüssen und Küsten sowie schwachen Brücken. Auf dieser Grundlage muss ein Lösungsplan vorliegen, sobald ein Vorfall festgestellt wird; Gleichzeitig warnen Sie, schränken Sie Reisen ein, organisieren Sie Kräfte und Vorräte und entwickeln Sie Evakuierungspläne für Gebiete, in denen das Risiko einer Beeinträchtigung besteht.
4.4. Gemeinden in der Süd-Zentral-Region, im zentralen Hochland und im Mekong-Delta müssen proaktiv spezifische Reaktionspläne für Dürre, Wasserknappheit und Salzwassereinbruch in der Trockenzeit 2026–2027 entwickeln und sich dabei auf den synchronen Einsatz von Lösungen konzentrieren, von der Anpassung von Ernteplänen, Erntesorten, der Regulierung von Stauseen, der Wasserversorgung, der Speicherung von Wasser für Leben und Produktion, der Verhinderung von Waldbränden, dem Schutz von Nutzpflanzen und Vieh bis hin zu Warninformationen für jede Gemeinde.
4.5. Die Kommunen müssen die Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen in das Wachstumsmanagementszenario 2026 integrieren. Gleichzeitig konkrete Pläne zur Aufrechterhaltung des Betriebs und zur schnellen Wiederherstellung wichtiger Sektoren im Falle von Naturkatastrophen haben, darunter Industrieparks, Wirtschaftszonen, Seehäfen, Flughäfen, Logistik und Tourismus; Produktionsgebiete für Landwirtschaft und Fischerei; Energiesysteme, Elektrizität, Wasser, Telekommunikation, Verkehr…, um zu verhindern, dass Produktion und Geschäft aufgrund der Auswirkungen von Naturkatastrophen für längere Zeit verzögert werden.
4.6. Neuorganisation des Mottos „Vier vor Ort“ auf der Grundlage einer Überprüfung der Einsatzkräfte vor Ort in jeder Gemeinde und jedem Weiler, insbesondere bei jungen Menschen und Menschen mit Kenntnissen im Umgang mit Maschinen und Fahrzeugen. Einrichtung interkommunaler und gebietsübergreifender Koordinierungsmechanismen entsprechend Flusseinzugsgebieten, flussabwärts gelegenen Stauseen, Küstengebieten und Gebieten, die von Erdrutschen, tiefen Überschwemmungen und Trennung bedroht sind; Identifizieren Sie eindeutig die zentrale Gemeinde, den Sammelpunkt für Streitkräfte, Vorräte, Fahrzeuge, Evakuierungswege, Unterkünfte und übergreifende Unterstützungspläne zwischen Gemeinden, zwischen kritischen Gebieten und sichereren Gebieten. Wenn die Situation die Kapazitäten der Einrichtung übersteigt, ist Unterstützung durch mobile Kräfte auf Provinzebene, die Armee und die Polizei erforderlich.
4.7. Verbessern Sie die Qualität der Prognosewarnungen und der Informationsübermittlung an die Bevölkerung. Starker Übergang von der Warnung vor Phänomenen zur Warnung vor Auswirkungen, detailliert für jedes Gebiet (welche Gebiete können überschwemmt werden, welche Gemeinden können geteilt werden, welche Seen müssen überwacht werden, welche Straßen gesperrt sind, welche Haushalte evakuiert werden müssen). Kombinieren Sie verschiedene Kommunikationskanäle, um die richtigen Personen am richtigen Ort zur richtigen Zeit zu warnen, und zwar über die Regierung, Massenorganisationen und Formen wie Fernsehen, Radio, Lautsprecher, Textnachrichten, soziale Netzwerke …
4.8. Disziplin und strikte Handhabung in den Bereichen Planung, Bau, natürliche Ressourcen und Umwelt verschärfen, um die Risiken für Leben und Eigentum der Menschen nicht zu erhöhen; Berücksichtigen Sie die Verantwortung des Vorgesetzten, wenn das Management nachlässig ist und zulässt, dass Verstöße andauern und Konsequenzen nach sich ziehen.
4.9. Entwickeln Sie Pläne zur öffentlichen und transparenten Mobilisierung und Koordinierung von Ressourcen aus dem Staatshaushalt (Reserven, Reserven…), Fonds zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen, Unternehmen, der Gesellschaft, den Streitkräften und Massenorganisationen. Priorisieren Sie insbesondere Ressourcen für Prävention, Frühwarnung, den vollständigen Umgang mit kritischer Infrastruktur, die Umsiedlung von Bewohnern aus gefährlichen Orten und die Ausstattung mit lebenswichtigen Gütern (sauberes Wasser, Gesundheitsversorgung, Rettungsfahrzeuge usw.). Es sind spezielle Inspektionen in Hochrisikogebieten auf Risikokarten, Haushaltslisten, Notunterkünften, Materiallagern, Stoßkräften, Stromausfallplänen, Kommunikation und dem Schutz von Schulen, Krankenhäusern, Industrieparks und Produktionsgebieten geplant.
Auf der Grundlage der oben genannten Aufgaben wird das Regierungsparteikomitee damit beauftragt, diesen von nun an bis Ende 2026 zu leiten und in einem Aktionsplan zu konkretisieren, wobei die zuständigen Behörden und Einheiten, Fortschritte und Ressourcen klar zugewiesen werden und über einen Kontroll- und Drängemechanismus verfügen. Dementsprechend obliegt dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Aktualisierung von Naturkatastrophenszenarien, die Ausrichtung von Warnungen entsprechend den Auswirkungen und die Gewährleistung der Sicherheit von Deichen, Seen und Dämmen. proaktiv auf Dürre, Salzwassereinbrüche, Sturzfluten und Erdrutsche reagieren; Beratung zur Verbesserung von Institutionen und Plänen zur nationalen Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen. Das Ministerium für Nationale Verteidigung und das Ministerium für öffentliche Sicherheit bereiten Kräfte, Mittel und Rettungspläne vor, evakuieren Menschen und sorgen für Sicherheit und Ordnung. Das Finanzministerium übernimmt die Führung bei der Beratung und Gewährleistung angemessener finanzieller Ressourcen und Mechanismen, wobei der Prävention, der rechtzeitigen Reaktion und der schnellen Behebung der Folgen von Naturkatastrophen sowie der Wiederherstellung der Lebensgrundlagen und der Produktion Vorrang eingeräumt wird. Das Bauministerium prüft Bauvorschriften und -normen, städtische Entwässerung, sicheres Wohnen und eine belastbare Infrastruktur. Die zuständigen Ministerien und Zweigstellen sorgen in allen Situationen für Strom, Wasser, Telekommunikation, Transport, Gesundheit, Bildung und lebenswichtige Güter. Provinzen und Städte sind in diesem Bereich direkt verantwortlich; Der Sekretär und Vorsitzende des Provinzvolkskomitees leitet und inspiziert direkt Schlüsselbereiche. Die kommunale Ebene muss ein klares Verständnis für die Menschen, das Gebiet und die Risiken haben. Die Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen fördern ihre Rolle bei der Mobilisierung, Überwachung und Unterstützung des Volkes; Organisieren Sie gemeinschaftliche Kräfte, um sich an der Prävention, Reaktion und Überwindung der Folgen zu beteiligen und öffentliche, transparente und gezielte Unterstützung sicherzustellen.
5. Orientierung für den Zeitraum 2026-2030
Dies ist die Phase, die die grundlegende Grundlage für den Übergang von der Reaktion auf Naturkatastrophen zum Risikomanagement für Naturkatastrophen schafft. Zunächst ist es notwendig, das Rechtssystem in den Bereichen Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen, Zivilschutz, Wasserressourcen, Bewässerung, Deiche, Hydrometeorologie, Planung, öffentliche Investitionen, Haushalt, Versicherung, Rettung, Rettung und Mobilisierung von Kräften und Vermögenswerten weiter zu verbessern.
Dringende Entwicklung, Genehmigung und Organisation der Umsetzung des Nationalen Plans zur Verhütung und Beherrschung von Naturkatastrophen für den Zeitraum 2026–2030 in Verbindung mit der Nationalen Strategie zur Verhütung und Beherrschung von Naturkatastrophen bis 2030 mit einer Vision bis 2050; Planung zur Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen sowie zur Bewässerung für den Zeitraum 2021–2030, Vision bis 2050 und damit verbundene Pläne wie Flusseinzugsgebiete, städtische Gebiete, ländliche Gebiete, Transport, Energie, Land und Bau. Bei der Planung von Investitionsprojekten müssen Anforderungen zur Prävention und Bekämpfung extremer Naturkatastrophen und des Klimawandels berücksichtigt werden.
Priorisieren Sie mittelfristige öffentliche Investitionen in die Prävention und Reduzierung von Naturkatastrophenrisiken, insbesondere in Dämme, Deiche, Hochwasser- und Erdrutschentwässerungsprojekte, sichere Bevölkerungsregelung, Frühwarnung, digitale Daten, belastbare Infrastruktur, Schulen, Krankenhäuser, sauberes Wasser und nachhaltige Lebensgrundlagen. Entwickeln Sie Finanzinstrumente zur Bewältigung von Naturkatastrophenrisiken, Agrarversicherungen, öffentliche Immobilienversicherungen, Kredite zur Wiederherstellung des Lebensunterhalts, grüne Anleihen, öffentlich-private Zusammenarbeit und internationale Klimafinanzierung. Ziel ist es, bis 2030 Kapazitäten aufzubauen, um den Anforderungen der Prävention, Bekämpfung und Reaktion auf Naturkatastrophen, insbesondere auf kommunaler Ebene, auf der Grundlage der Anwendung von Wissenschaft, Technologie und digitalen Daten gerecht zu werden und so Sicherheit für Menschen und Wirtschaft zu gewährleisten.
