Am 7. und 8. November 2024 begrüßte der ungarische Premierminister Viktor Orban (der einzige europäische Staatschef, der Donald Trump öffentlich unterstützte) fast 50 europäische Staats- und Regierungschefs zum 5. Europäischen Kongress (CPE). CPE bringt 27 Mitglieder der Europäischen Union und viele Nachbarländer zusammen, von der Türkei bis zur Ukraine, dem Vereinigten Königreich oder Georgien … An dieser 5. CPE-Konferenz wird auch der Präsident der Ukraine, Wolodymyr Selenskyj, teilnehmen.
Zweck der Konferenz
Diese Konferenz fand vor dem Hintergrund statt, dass Donald Trump die Wahl gewonnen hatte und sich auf die Rückkehr ins Weiße Haus vorbereitete. Die Besorgnis über die „Gleichgültigkeit“ von Herrn Trump gegenüber Verbündeten ist einer der Faktoren, die den 5. CPE-Gipfel beeinflussen. Dementsprechend diskutierte der CPE Maßnahmen zur Unterstützung der Ukraine, der Sicherheit und der europäischen Wettbewerbsfähigkeit. Bei seiner Rückkehr ins Weiße Haus wollte Herr Trump Zölle erheben und gleichzeitig aus der NATO austreten, außerdem versprach er, den Krieg in der Ukraine innerhalb von 24 Stunden zu beenden. Europa, das mehr oder weniger auf US-Sicherheitsgarantien angewiesen ist, wird wahrscheinlich uneins über seine künftige Strategie in den Beziehungen zu Washington sein, oder Europa könnte die Hilfe für die Ukraine kürzen, oder im Gegenteil, die Rückkehr von Donald Trump sorgt für Auftrieb dass Europa sich enger untereinander koordinieren kann.
Inhalte und Ergebnisse der Konferenz
Europäische Staats- und Regierungschefs werden globale Themen diskutieren, darunter die Ukraine und den Nahen Osten. Der ungarische Premierminister Viktor Orban wird das Treffen leiten und die Teilnehmer werden sich auch auf Diskussionen über illegale Migration und Fragen im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Sicherheit Europas konzentrieren. Nach dem Wahlsieg des ehemaligen Präsidenten Donald Trump für eine zweite Amtszeit werden voraussichtlich auch Beamte aus EU-Mitgliedstaaten und anderen Ländern über die Beziehungen zwischen der EU und den USA diskutieren.
Staats- und Regierungschefs betonen immer wieder die Notwendigkeit, die Verteidigungsanstrengungen Europas zu verstärken. Während seiner ersten Amtszeit als Präsident von 2017 bis 2021 drängte Herr Trump die NATO-Verbündeten in Europa nachdrücklich dazu, mehr für die Verteidigung auszugeben und dabei mindestens 2 % des Bruttoinlandsprodukts zu erreichen und gleichzeitig die Abhängigkeit von der Unterstützung des US-Militärs zu verringern. Auch EU-Ratspräsident Charles Michel von den 27 Mitgliedstaaten ist sich einig, dass Europa unabhängiger von den USA werden muss. Der griechische Premierminister Kyriakos Mitsotakis sagte, es sei an der Zeit zu erkennen, dass die EU mehr Ressourcen bereitstellen müsse, um die großen Herausforderungen bewältigen zu können. Es geht um die europäische Wettbewerbsfähigkeit und Verteidigung.
Während des Wahlkampfs reichten die Drohungen von Herrn Trump von einem Handelskrieg mit Europa über den Rückzug aus den NATO-Verpflichtungen bis hin zu einer grundlegenden Änderung seiner Unterstützung für die Ukraine im Krieg mit Russland. Dies sind Probleme, die enorme Folgen für die europäischen Länder haben könnten. Der niederländische Premierminister Dick Schoof sagte jedoch, dass nicht alle Maßnahmen zur offiziellen Politik werden, da die transatlantische Zusammenarbeit sowohl für die Interessen der USA als auch Europas von größter Bedeutung sei.
Vorerst hoffen die europäischen Staats- und Regierungschefs, dass dieser Neuanfang die Aussicht auf eine reibungslosere Beziehung mit sich bringen wird. Herr Rutte, ehemaliger Premierminister der Niederlande, teilte mit, dass Herr Trump verstehe, dass die EU und die USA zusammenkommen müssen, um eine gemeinsame Position zu erreichen. Herr Rutte betonte auch, dass die Herausforderungen Russlands in der Ukraine beide Seiten des Atlantiks betreffen. Russland stellt Nordkorea die neueste Technologie zur Verfügung und erhält dafür Nordkoreas Unterstützung im Krieg gegen die Ukraine. Und dies stellt nicht nur eine Bedrohung für den europäischen Teil der NATO dar, sondern auch für das amerikanische Territorium selbst.
Während des Wahlkampfs sagte Herr Trump, dass er im Falle seiner Wiederwahl den Krieg in der Ukraine, der sich bereits im dritten Jahr befindet, in nur einem Tag beenden würde. Die Ukraine und viele ihrer europäischen Verbündeten befürchten, dass dies einen Frieden zugunsten des russischen Präsidenten Wladimir Putin und damit territoriale Zugeständnisse bedeuten würde. Die europäischen Verbündeten in der NATO hoffen, Trump davon zu überzeugen, dass er, wenn er bei der Aushandlung eines Friedensabkommens hilft, dies aus einer Position der Stärke heraus tun sollte, die sowohl der Ukraine als auch den Vereinigten Staaten zugute kommt. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj, der gestern Abend mit Trump telefonierte, sagte Reportern in Budapest, dass Europa und die Vereinigten Staaten einander brauchen, um stark zu bleiben.
Diese Partnerschaft stand während Trumps erster Amtszeit unter Druck. Die Trump-Regierung verhängte 2018 Zölle auf Stahl und Aluminium aus der EU und argumentierte, dass ausländische Produkte, auch wenn sie von US-Verbündeten hergestellt würden, immer noch eine Bedrohung für die nationale Sicherheit der USA darstellten. Europäische Länder und andere Verbündete haben unter anderem mit Zöllen auf amerikanische Motorräder, Bourbon, Erdnussbutter und Jeans reagiert.
Die Situation in Europa wurde noch komplizierter, als Deutschland, eine große Volkswirtschaft, in Schwierigkeiten geriet, als es in eine politische Krise geriet, nachdem Ministerpräsident Olaf Scholz seinen Finanzminister entlassen hatte und die Regierungskoalition zusammenbrach. Herr Scholz, der in Berlin blieb, anstatt an der Konferenz in Budapest teilzunehmen, wird eine Minderheitsregierung führen.
Darüber hinaus verpflichteten sich die Staats- und Regierungschefs zu einer Vereinfachung, um den Verwaltungsaufwand für Unternehmen zu verringern. Bis Mitte 2025 will die EU die Meldepflichten um mindestens 25 % reduzieren und so ein günstigeres Umfeld für Unternehmen und Innovation schaffen. In der Erklärung wurde auch die Notwendigkeit hervorgehoben, dringend Maßnahmen zur Senkung der Energiepreise einzuführen, die europäische Unternehmen im Vergleich zu amerikanischen Unternehmen in einen Wettbewerbsnachteil versetzen. Darüber hinaus wurde in der Erklärung auch die Notwendigkeit erwähnt, eine umfassende Industriepolitik zu etablieren, mit der Verpflichtung, bis 2030 3 % des EU-BIP für Forschung und Entwicklung bereitzustellen, und betonte das Engagement für Innovation und Fortschritt im Technologiebereich.
Darüber hinaus betonte die Konferenz die Notwendigkeit, bis 2026 Maßnahmen für eine Spar- und Investmentunion zu ergreifen, und unterstützte die vollständige Umsetzung der Kapitalmarktunion (CMU). Die 2015 ins Leben gerufene CMU-Initiative zielt darauf ab, einheitlichere und reichhaltigere Kapitalmärkte in allen EU-Mitgliedstaaten zu schaffen. Um sicherzustellen, dass die Regulierungsmaßnahmen mit den Zielen der Wettbewerbsfähigkeit im Einklang stehen, einigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU darauf, Folgenabschätzungen für die Wettbewerbsfähigkeit in künftige EU-Vorschläge aufzunehmen.
Rückblick auf die Konferenz
Europa ist bereit, seine Beziehungen zu den USA zu vertiefen, das Bündnis hat jedoch bekräftigt, dass es seine Prioritäten weiterhin im Einklang mit der strategischen Agenda umsetzen und aktiv auf ein starkes und widerstandsfähiges Europa mit Souveränität hinarbeiten muss.
Auch die Wettbewerbsfähigkeit Europas mit den USA hat erheblich abgenommen, da sich der Anteil der EU am globalen BIP in den letzten 20 Jahren halbiert hat. Dies ist ein Weckruf für Europa, bereit zu sein, wenn das Überleben der Union im Wettbewerb auf dem Spiel steht. Der frühere Chef der Europäischen Zentralbank, Mario Draghi, hat einen umfassenden Bericht veröffentlicht, in dem er Bedenken hervorhebt, dass Europa mit geringer Produktivität und einer schrumpfenden EU-Wirtschaft hinter die USA zurückfällt. Er sagte auch, dass die Empfehlungen in diesem Bericht besonders im aktuellen wirtschaftlichen Kontext sehr dringend seien. Sie wurden nach der US-Wahl noch dringlicher.
Gleichzeitig macht der Überschuss der EU im Warenhandel mit den USA sie anfällig für Handelszölle von Trump, während China, der andere Rivale, den Trump mit Zöllen von bis zu 60 % anstrebt, was die Situation im Block verschlechtern könnte, wenn er groß ist Mengen chinesischer Exporte werden nach Europa umgeleitet und überschwemmen den Markt. Da die EU-Wirtschaft stark von China abhängig ist, könnte dies die EU zu einer Reaktion zwingen oder einen schädlichen Handelskrieg auslösen, so Andre Sapir, Experte des Bruegel-Instituts.
In ihrer Rede auf der Pressekonferenz im Zusammenhang mit der Budapester Erklärung betonte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, die Bedeutung von Innovation und sagte, dass es zwar viele Errungenschaften in der Forschung und Grundlagenforschung gebe, die EU jedoch noch nicht beseitigen könne die Lücke zwischen der Umsetzung von Forschungsergebnissen in Produkte und der Ausweitung des Maßstabs.
Darüber hinaus bekräftigte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, dass die Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO) die tragende Säule bleibt und die EU die Entwicklung einer unabhängigen europäischen Verteidigungsindustrie fördern muss. Zu Beginn dieses Jahres schlug die Europäische Kommission ein Paket für die Verteidigungsindustrie im Wert von 1,5 Milliarden Euro vor, das Ziele wie die Unterstützung der Steigerung der Produktionskapazität europäischer Rüstungsunternehmen, den Kauf von Anteilen von mindestens 40 % der Verteidigungsausrüstung und die Steigerung des Wertes von Rüstungsgütern vorsah Bis zum Ende dieses Jahrzehnts soll der Anteil des Verteidigungshandels innerhalb des Blocks auf mindestens 35 % steigen. Dies spiegelt den strategischen Ansatz zur Stärkung der Verteidigungsfähigkeiten und Autonomie des Blocks wider.
Auswirkungen auf Vietnam
Im Kontext der Stärkung Europas seiner strategischen Autonomie und der Neugestaltung seiner Beziehungen zu den USA unter Donald Trumps zweiter Amtszeit kann Vietnam einige wichtige Konsequenzen für die wirtschaftliche Entwicklung und die Außenpolitik ziehen.
Erstens muss Vietnam die strategische Autonomie fördern, insbesondere in den Bereichen Wirtschaft, Verteidigung und Sicherheit. So wie Europa versucht, seine Abhängigkeit von den USA zu verringern, um seine eigene Verteidigungskapazität zu stärken und seine Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern, muss sich Vietnam durch den Ausbau seiner eigenen Streitkräfte auf die Bewältigung internationaler Schwankungen vorbereiten. Dazu gehört die Entwicklung von Schlüsselindustrien, die Förderung der inländischen Produktion und der Aufbau vielfältiger Partnerschaften, um die Risiken zu minimieren, die sich aus der Abhängigkeit von nur wenigen großen Partnern ergeben.
Zweitens muss sich Vietnam auf komplexere Handelsszenarien vorbereiten, wenn die USA möglicherweise höhere Zölle auf Importe aus der EU und China erheben. Dies bedeutet, dass der Warenfluss seine Richtung ändern kann, was zu einem Wettbewerbsdruck für vietnamesische Unternehmen führt. Vietnam sollte über flexible Handelsstrategien verfügen, um sowohl die heimische Produktion zu schützen als auch positive Beziehungen zu internationalen Partnern aufrechtzuerhalten. Dies kann durch die Überprüfung und Aktualisierung der Handelspolitik erreicht werden, um die Rechte vietnamesischer Unternehmen zu gewährleisten und die Wettbewerbsfähigkeit inländischer Waren zu fördern.
Drittens kann Vietnam diese Situation nutzen, um die Zusammenarbeit mit EU-Ländern zu stärken. Während die EU versucht, ihre Position auf der internationalen Bühne zu stärken, kann Vietnam das Freihandelsabkommen zwischen der EU und Vietnam (EVFTA) nutzen, um Exporte zu fördern und Investitionen aus anderen EU-Ländern anzuziehen. Dies trägt nicht nur dazu bei, dass Vietnam seine Abhängigkeit von großen Märkten wie China und den USA verringert, sondern fördert auch ein nachhaltigeres Wirtschaftswachstum durch umfassende Zusammenarbeit mit europäischen Partnern.
Viertens muss Vietnam in der Klima- und Energiepolitik flexibel sein, da die USA möglicherweise zum zweiten Mal aus dem Pariser Klimaabkommen austreten und ihre Energiepolitik ändern. Die europäischen Länder engagieren sich weiterhin stark für die Klimaziele, weshalb Vietnam seinen Umweltverpflichtungen nachkommen muss, um seinen internationalen Ruf zu wahren. Investitionen in saubere Energie und Technologien zur Emissionsreduzierung helfen Vietnam nicht nur dabei, internationale Standards zu erfüllen, sondern fördern auch eine nachhaltige Entwicklung und minimieren die Auswirkungen des Klimawandels im Land.
Fünftens muss Vietnam seine Rolle auf der internationalen Bühne stärken und sich aktiv an multilateralen Foren beteiligen, um globale Herausforderungen zu bewältigen. Europa arbeitet daran, Kooperationsmechanismen einzurichten, um gemeinsame Probleme wie Ernährungssicherheit, Klimawandel und Cybersicherheit anzugehen. Vietnam kann von diesem Ansatz lernen und seine Stimme und Präsenz in regionalen und internationalen Foren wie ASEAN, APEC oder dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen stärken. Dies trägt nicht nur dazu bei, dass Vietnam ein Image als positives und verantwortungsvolles Land aufbaut, sondern bringt auch echte Vorteile für die nationale Sicherheit und Entwicklung mit sich.
Schließlich muss Vietnam vor dem Hintergrund, dass große Volkswirtschaften wie die EU einem globalen Wettbewerbsdruck ausgesetzt sind, auch dringend seine Wettbewerbsfähigkeit verbessern, um seine Position in der internationalen Wertschöpfungskette zu sichern. Dies erfordert, dass Vietnam die digitale Transformation vorantreibt, das Investitionsumfeld verbessert und hochwertige Humanressourcen aufbaut, um den neuen Anforderungen auf dem internationalen Arbeitsmarkt gerecht zu werden. Dies trägt nicht nur dazu bei, dass Vietnam in der Region konkurrenzfähiger wird, sondern schafft auch langfristig Impulse für eine nachhaltige Entwicklung der Wirtschaft.
Kurz gesagt, im aktuellen komplexen internationalen politischen und wirtschaftlichen Kontext benötigt Vietnam umfassende und flexible Strategien zur Förderung der strategischen Autonomie, zum Ausbau der internationalen Zusammenarbeit und zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit. Dies ist die Zeit für Vietnam, sich stark zu entwickeln, seine Position zu behaupten und Stabilität in einem volatilen globalen Umfeld aufrechtzuerhalten./.
Autor: Nguyen Phuong Ngan
Dieser Artikel stellt die eigenen Ansichten des Autors dar und spiegelt nicht unbedingt die Ansichten von Strategic Research wider. Bei wissenschaftlichen Diskussionen und anderen Anliegen können sich Leser per E-Mail an die Redaktion wenden: [email protected]
